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Un marché. Des étals de nourriture, des femmes qui vendent, des enfants qui courent entre les caisses. Le 19 octobre, à Amiet, dans la zone disputée d'Abyei, des frappes de drones ont transformé ce lieu de vie en charnier. Au moins 30 personnes sont mortes et 59 ont été blessées, selon le bilan provisoire confirmé par les Nations unies. Le chiffre va probablement monter. Trente vies, en plein jour, pour rien.
Posons la question que personne au pouvoir ne veut entendre : qui a envoyé ces machines, et qui va répondre de ce massacre ? À l'heure où nous écrivons, personne n'a été désigné. Pendant ce temps, les familles enterrent leurs proches sans savoir à qui réclamer justice.
Il faut mesurer ce qui se passe à Abyei. Ce territoire, coincé entre le Soudan et le Soudan du Sud, n'a jamais réglé son sort depuis la séparation de 2011. Le référendum prévu par l'accord de 2005 n'a jamais eu lieu. Les communautés qui y vivent, principalement les Ngok Dinka et les Misseriya, se disputent depuis des décennies les terres, les points d'eau et les routes de transhumance. Jusqu'ici, ces tensions étaient locales, brutales mais circonscrites. Un mois avant les frappes d'Amiet, des affrontements intercommunautaires avaient déjà fait 124 morts et 40 blessés dans le même secteur.
Aujourd'hui, la guerre civile soudanaise, qui oppose l'armée régulière aux Forces de soutien rapide (FSR), a traversé la frontière intérieure d'Abyei et y a déposé ses cadavres. Lors d'une réunion du Conseil de sécurité à New York, l'envoyé spécial du secrétaire général pour la Corne de l'Afrique, Guang Cong, a constaté cette mutation et réclamé une enquête « rapide et indépendante » pour établir les responsabilités. Nous saluons cette exigence. Mais une enquête qui n'aboutit jamais n'est qu'une manière polie de ne rien faire.
Il faut dire aussi ce que la position d'Abyei rend possible. La Force intérimaire de sécurité des Nations unies pour Abyei (FISNUA), déployée depuis 2011, est censée protéger la population. Or ce territoire attire aussi les groupes armés et les réseaux criminels, qui y trouvent des routes, des ressources et une impunité presque totale. Quand une mission de paix se retrouve au milieu d'une guerre qu'elle ne peut pas arrêter, la question n'est plus seulement technique. Elle devient politique : pour qui travaillons-nous, et qui protégeons-nous réellement ?
Dans le même temps, la justice internationale frappe à une autre porte. L'armée soudanaise a arrêté Ahmed Haroun, ancien président du parti d'Omar el-Béchir et ancien gouverneur du Kordofan-Sud, recherché par la Cour pénale internationale pour 22 chefs de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité commis au Darfour en 2003 et 2004. Cet homme avait déjà été arrêté en avril 2019, après la chute de Béchir. Il avait ensuite été libéré. Combien de temps faudra-t-il encore attendre avant que les hommes accusés de génocide et de nettoyage ethnique répondent réellement devant un tribunal ? Le Darfour a connu des villages rasés, des femmes violées par dizaines, des populations entières chassées de leurs terres. Vingt ans après, les responsables de ces crimes se promènent encore entre Khartoum et les couloirs du pouvoir.
Cette histoire n'est pas celle d'un seul pays ni d'une seule guerre. C'est celle d'une Afrique où l'impunité est devenue une politique. Les États qui massacrent leurs populations savent qu'ils peuvent compter sur la lenteur des institutions, sur les intérêts stratégiques des puissances étrangères et sur le silence de leurs voisins. Chaque commandant qui échappe à la justice envoie un message aux suivants : vous pouvez tuer, la facture n'arrivera jamais.
Nous refusons ce fatalisme. Des pays africains montrent qu'un autre chemin existe. Le Botswana a construit, depuis son indépendance, une réputation de stabilité et de gouvernance transparente, en s'appuyant sur des institutions solides et une gestion rigoureuse de ses ressources. Maurice a bâti une économie ouverte, un État de droit crédible et une alternance pacifique du pouvoir. Le Sénégal, en 2024, a prouvé qu'une société civile organisée et une justice indépendante peuvent empêcher un président de confisquer une élection. Ces exemples ne sont pas parfaits. Ils prouvent pourtant une chose essentielle : la paix et la prospérité ne sont pas des rêves occidentaux, ce sont des résultats que l'on construit avec des règles, des contre-pouvoirs et des citoyens qui exigent des comptes.
Alors que faut-il faire ? D'abord, l'enquête sur Amiet doit être menée de façon indépendante, avec une publication des conclusions et une identification claire des responsables, qu'ils soient commandants de l'armée, chefs des FSR ou acteurs locaux armés. Sans nom, il n'y a pas de justice. Ensuite, le Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine doit cesser de se contenter de communiqués. Il doit exiger le retrait des groupes armés d'Abyei, soutenir un mandat de protection robuste pour la FISNUA et geler les avoirs et interdire les voyages des commandants identifiés dans les violences. Les drones qui ont tué à Amiet viennent d'une chaîne d'approvisionnement qui traverse plusieurs continents : les États fournisseurs doivent être tenus de publier leurs contrats d'armement et de respecter les embargos. Enfin, la coopération avec la CPI doit être inconditionnelle. Arrêter Ahmed Haroun est un premier pas. Le transférer à La Haye, sans négociation politique, en serait un second.
Et nous, citoyens africains, que devons-nous exiger ? Nous devons demander à nos gouvernements de ne plus voter avec le silence quand un peuple voisin meurt. Nous devons soutenir les journalistes, les avocats, les organisations de défense des droits humains qui documentent les crimes au péril de leur vie. Nous devons refuser que nos pays deviennent les terrains de jeu des rivalités étrangères, qu'elles viennent de Washington, de Paris, d'Ankara, d'Abou Dhabi ou de Moscou. Ceux qui vendent des armes ou des technologies de guerre à des généraux en campagne ne sont pas des partenaires. Ce sont des complices.
Trente morts à Amiet. Cinquante-neuf blessés. Une enquête promise. Combien faudra-t-il de marchés détruits, de villages brûlés, de familles brisées avant que nous cessions de compter les victimes et que nous commencions à exiger des comptes ? Abyei ne demande pas de la compassion. Abyei demande de la justice, et la justice commence par un nom, un procès et une sanction. Nous, Africains, devons être les premiers à le réclamer. Personne ne le fera à notre place.
Based on reporting by ACSS-EMAIL