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Pendant que les délégations africaines atterrissaient à Moscou, fin octobre, pour le troisième sommet Russie-Afrique, un autre document circulait déjà dans les couloirs du pouvoir. Un brouillon. Trente-sept pages. Deux cent trente-six points. Un plan d'action pour 2027 à 2029 qui décrit, noir sur blanc, comment le Kremlin entend installer son influence sur notre continent pour la prochaine décennie. Et personne, dans aucune capitale africaine, n'a été consulté pour l'écrire.
Demandons-nous ce que signifie ce silence. Quand un partenaire rédige à l'avance le programme de nos relations, ce n'est pas un partenariat. C'est une tutelle qui ne dit pas son nom.
Ce que révèlent les documents obtenus par Jeune Afrique est méthodique. Le plan couvre un éventail de secteurs qui n'a rien d'anodin : développement du nucléaire civil, construction d'écoles, renforcement de la présence des médias russes sur le continent, projets satellitaires. Pris isolément, chaque point peut sembler anodin. Mis bout à bout, ils dessinent une architecture complète, où l'énergie, l'éducation, l'information et l'espace sont progressivement arrimés à Moscou. Le texte se présente comme « non contraignant ». C'est précisément là que se niche le piège. Un document sans force juridique n'a pas besoin de l'être : les engagements réels se négocient ailleurs, dans les accords bilatéraux, les concessions minières et les contrats de sécurité, à l'abri des regards des parlements et des électeurs.
Le plan reprend en outre l'essentiel des objectifs du programme 2023-2026. Cette continuité est un aveu. Moscou ne réécrit pas sa stratégie parce qu'elle a échoué, mais parce qu'elle a suffisamment réussi pour vouloir la prolonger. Le document précise d'ailleurs que le premier bénéficiaire de ces axes de coopération est la Russie elle-même. Les contrats, les marchés, les retombées d'image et les positions diplomatiques remontent vers Moscou. Les populations africaines, elles, reçoivent des promesses et des bâtiments.
Il faut aussi regarder ce que le plan ne dit pas, mais que le terrain raconte. Au Mali, au Burkina Faso et au Niger, les juntes ont troqué leurs élections contre des protections russes. Wagner, devenu l'Africa Corps, y a fait régner la terreur sous couvert de lutte antiterroriste. À Moura, en mars 2022, des soldats maliens et des hommes de Wagner ont exécuté des centaines de civils, plus de 500 selon Human Rights Watch. Des villages entiers ont été ratissés, des familles rayées de la carte. Voilà ce que signifie « sécurité » quand elle est vendue par un partenaire qui ne rend de comptes à personne.
En Centrafrique, des entreprises liées au même réseau ont obtenu des droits d'exploitation sur l'or et les diamants, pendant que le pays demeure parmi les plus pauvres de la planète. Au Soudan, des enquêtes journalistiques ont documenté l'implication de sociétés proches de Wagner dans l'extraction de l'or, en pleine guerre civile qui a déjà jeté des millions de personnes sur les routes. Des mines d'or, des cadavres, des déplacés : la ligne de partage entre commerce et prédation ne passe nulle part.
Et ne nous trompons pas de cible. Ce n'est pas seulement Moscou. Les prêts chinois aux conditions opaques, les ports et les investissements émiratis, les drones turcs vendus sans contrepartie démocratique, l'argent des monarchies du Golfe qui finance écoles et mosquées en échange d'alignements politiques : tous ces acteurs se disputent aujourd'hui l'Afrique comme les puissances européennes se la partageaient à Berlin en 1884. Les outils ont changé, les méthodes sont les mêmes. Extraire, sécuriser, endetter, contrôler. Nous voyons arriver de nouveaux maîtres, et ce sont souvent nos propres dirigeants qui leur ouvrent les portes.
Il faut le dire sans détour : l'Occident n'est pas innocent de nos malheurs. Il nous a longtemps donné des leçons de démocratie tout en soutenant des despotes dont il avait besoin. Mais ce constat n'a jamais été une excuse pour accepter un nouveau tuteur. Le combat que nous menons est un combat pour des principes universels : la souveraineté des peuples, la transparence des contrats, le respect des élections, la liberté de la presse. Ces principes ne se découpent pas selon la nationalité de celui qui les viole.
Alors que faire ? La réponse commence par la transparence, et elle est simple. L'Union africaine doit exiger la publication intégrale de tous les accords conclus avec la Russie, sans exception, y compris les volets militaires et miniers. Chaque parlement africain doit lire, amender et ratifier ces engagements avant qu'ils n'entrent en vigueur. Aucun contrat de sécurité ne devrait être signé sans contrôle parlementaire, et aucune concession minière ne devrait être attribuée sans appel d'offres ouvert et audité.
Des modèles existent, et ils prouvent qu'un autre chemin est possible. Le Botswana a bâti sa prospérité sur des institutions solides, des élections régulières et une gestion des ressources, notamment des diamants, encadrée par des règles publiques. L'île Maurice a fait le pari de l'État de droit, de la libre entreprise et de la stabilité politique, et elle affiche l'un des revenus par habitant les plus élevés du continent. Le Sénégal a montré en 2024 qu'une alternance pacifique était possible, même après des tensions sévères, quand les institutions tiennent et que les citoyens refusent de céder. Le Ghana a connu lui aussi une alternance démocratique la même année. Voilà les preuves que la souveraineté se construit par les règles, pas par les parrainages étrangers.
La société civile doit jouer son rôle de contre-pouvoir. Journalistes, universitaires, avocats et entrepreneurs locaux doivent exiger la publication des contrats, dénoncer les opacités et soutenir des médias indépendants, y compris ceux qui ne sont pas financés par Moscou ou Paris. Le secteur privé africain, lui, doit réclamer des règles du jeu équitables : marchés publics ouverts, accès aux appels d'offres pour les entreprises nationales, protection des droits de propriété. Un investisseur étranger qui craint la concurrence locale n'est pas un partenaire, c'est un prédateur en costume d'affaires.
Et nos citoyens ? Ils doivent demander des comptes, aujourd'hui, pas après la prochaine crise. Demandez à votre député s'il a lu le texte du sommet. Demandez à votre ministre quels accords ont été signés en votre nom. Demandez à votre gouvernement pourquoi les mines d'or et les contrats de sécurité restent secrets. Exigez la publication. Exigez le débat. Exigez que les décisions qui engagent l'avenir de vos enfants soient prises en plein jour.
Chers lecteurs, ne laissons pas Moscou écrire le chapitre 2027-2029 de notre histoire à notre place. Nous avons vu ce film au XIXe siècle, avec d'autres acteurs et d'autres drapeaux. Nous ne pouvons pas accepter qu'il recommence sous prétexte de modernité. L'Afrique n'est pas un territoire à partager, ni un tableau à peindre selon les humeurs des chancelleries. C'est un continent de cinquante-quatre nations, de centaines de millions de citoyens qui veulent décider de leur propre destin. Il est temps de le leur rendre.
Based on reporting by ACSS-EMAIL