Les généraux soudanais en guerre affament leur propre peuple

Neuf cent mille personnes au Soudan ont perdu leur nourriture cette année. Non pas parce que la récolte a échoué ou que les pluies se sont arrêtées, mais parce que l'argent s'est tari pendant que les armes continuaient de tirer. Des mères qui comptaient sur une ration mensuelle fixent aujourd'hui des marmites vides. Des enfants qui tenaient à peine sont poussés au bord de la famine par une guerre que personne, parmi ceux qui ont le pouvoir de l'arrêter, ne semble prêt à achever.

Demandez-vous quel monde laisse faire cela. Le Soudan est en guerre depuis avril 2023, lorsque les Forces armées soudanaises et les Forces de soutien rapide se sont retournées l'une contre l'autre, et contre les civils pris entre elles. Trois ans plus tard, le Programme alimentaire mondial atteint un peu plus de trois millions de personnes, contre plus de quatre millions en août. Son directeur exécutif, Luke Lindberg, l'a dit sans détour : les personnes confrontées à une faim aiguë n'ont que trois choix, se rebeller, émigrer ou mourir de faim. Nous en ajouterions un quatrième, celui que préfèrent les généraux et leurs parrains : être trop affaibli pour faire quoi que ce soit.

Soyons précis sur l'ampleur du drame. Le PAM affirme avoir un besoin urgent de 520 millions de dollars américains pour nourrir 5,4 millions de personnes jusqu'en avril 2027. C'est le prix de la survie de millions de personnes pendant environ un an, une somme qui ne couvrirait pas le coût de quelques mois de certaines livraisons d'armes qui affluent dans ce conflit. L'agence a indiqué que 880 000 personnes vivent dans des zones menacées par la famine. Au Soudan, la famine n'est pas une abstraction. La Classification intégrée de la phase de sécurité alimentaire, le système indépendant que l'ONU utilise pour mesurer la faim, a déjà confirmé des conditions de famine dans certaines parties du pays, notamment au Darfour et au Kordofan. Ce ne sont pas des statistiques. Ce sont des cimetières qu'on creuse là où des enfants auraient dû aller à l'école.

Le bilan du PAM désigne les causes : les combats, les déplacements, la hausse des prix des denrées et du carburant, des routes bloquées ou emportées par les inondations, et un environnement d'insécurité tel que les camions d'aide ne peuvent pas atteindre les personnes qui en ont besoin. Chacune de ces causes résulte d'un choix fait par quelqu'un. Les sièges sont des choix. Le pillage des marchés et des entrepôts est un choix. Le bombardement des terres agricoles et des systèmes d'eau est un choix. La famine utilisée comme méthode de guerre n'est pas un accident géographique, et le droit international humanitaire qui l'interdit n'est pas une simple suggestion.

Regardez maintenant qui combat. Les Forces armées soudanaises, dirigées par le général Abdel Fattah al-Burhan, et les Forces de soutien rapide, placées sous l'autorité de Mohamed Hamdan Dagalo, dit Hemedti, ont toutes deux été accusées d'atrocités contre des civils par des enquêteurs de l'ONU, des organisations de défense des droits humains et des journalistes. La campagne des FSR au Darfour, y compris la chute d'El-Facher, a été marquée par des tueries de masse, des violences sexuelles et des attaques contre les camps de déplacés. L'armée est accusée de bombardements aveugles et d'avoir bloqué l'aide humanitaire vers les zones qu'elle ne contrôle pas. Les deux camps ont découvert que la faim était bon marché, efficace, et presque impossible à poursuivre en justice tant que la guerre dure.

Et voici ce que les généraux préféreraient que vous oubliez. Aucune de ces forces ne tiendrait un mois sans l'argent, le carburant et les armes venus de l'étranger. Des experts de l'ONU et des journalistes d'investigation ont documenté à plusieurs reprises que des armes et des fonds parvenaient aux FSR via des États voisins. Des allégations, que les Émirats arabes unis ont démenties, font état de chaînes d'approvisionnement émiraties ayant alimenté cette force paramilitaire. L'or extrait des mines soudanaises a été relié à des réseaux liés au groupe Wagner russe, qui cherche depuis longtemps une base navale et minière sur la mer Rouge. La Turquie, l'Égypte, la Russie et d'autres ont courtisé l'armée dans leurs propres quêtes d'influence. La nouvelle ruée vers l'Afrique ne manque pas d'acteurs. Ce qui lui manque, c'est une exigence de principe leur imposant de cesser d'alimenter la guerre.

Disons aussi la vérité qui dérange à nos partenaires occidentaux. Les États-Unis, l'Union européenne et le Royaume-Uni ont passé des décennies à faire la leçon aux gouvernements africains sur la démocratie, les droits humains et l'État de droit. Pourtant, ils peinent à exercer une pression contraignante sur les filières d'armement et les réseaux financiers qui maintiennent le Soudan dans le sang, et ils laissent les financements humanitaires rester en deçà des besoins, année après année. On ne peut pas proclamer qu'aucun enfant ne devrait mourir de faim tout en laissant l'appel de fonds sans financement et le régime de sanctions truffé de failles. Des valeurs qui ne coûtent rien à affirmer, mais tout à défendre, ne sont pas des valeurs. Ce sont des slogans.

Mais nous, Africains, portons la responsabilité la plus lourde. L'Union africaine a déjà suspendu l'adhésion du Soudan, et elle a publié des communiqués par dizaines. Les communiqués ne nourrissent pas les enfants. L'Autorité intergouvernementale pour le développement, qui regroupe les voisins du Soudan, a envoyé des émissaires et organisé des pourparlers qui n'ont produit que peu de résultats. Le Tchad, l'Égypte, le Soudan du Sud, la Libye et l'Éthiopie subissent tous les conséquences de l'effondrement soudanais, à travers les flux de réfugiés, les milices transfrontalières et les armes en contrebande. Les organisations régionales qui ne peuvent pas protéger leurs propres populations de la famine ne font pas leur travail.

Alors, que doit-il se passer ? Premièrement, le Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine et le Conseil de sécurité des Nations unies doivent imposer un embargo sur les armes contraignant, avec une application réelle, y compris la surveillance des routes d'approvisionnement passant par les États voisins et la désignation publique de tout gouvernement ou entreprise qui le violerait. Deuxièmement, des couloirs humanitaires doivent être sécurisés par un accord avec les deux parties, avec une vérification indépendante que l'aide parvient aux zones assiégées. Troisièmement, les bailleurs de fonds doivent financer intégralement l'appel du PAM, et le faire sur plusieurs années, car une aide qui arrive par morceaux se planifie par morceaux et échoue par morceaux.

Le Soudan a aussi une réussite dont il peut s'inspirer, et ce n'est pas un gouvernement. Les Salles d'intervention d'urgence, des réseaux de volontaires soudanais qui maintiennent les communautés approvisionnées en nourriture, en médicaments et en informations depuis le début de la guerre, ont montré ce que peuvent accomplir la responsabilité locale et le courage civique lorsque l'État a abandonné sa population. Elles méritent un financement direct, une protection et une place à toute table de paix. Regardez aussi le Botswana et Maurice, des nations africaines qui ont bâti une prospérité durable sur les droits de propriété, des tribunaux indépendants et des institutions transparentes. Leur leçon n'est pas que l'Afrique est condamnée à la crise. Leur leçon est que des institutions qui rendent des comptes aux citoyens empêchent précisément le genre d'effondrement qui menace aujourd'hui le Soudan. La paix n'est pas un cadeau des émissaires étrangers. Elle est le produit d'un État de droit qui lie les généraux aussi fermement qu'il lie les commerçants.

Aux citoyens des voisins du Soudan et de chaque capitale africaine : exigez que vos gouvernements cessent de traiter cette guerre comme le problème de quelqu'un d'autre. Exigez que vos ministères des Affaires étrangères divulguent tout commerce d'armes ou toute transaction financière avec les belligérants. Exigez que vos parlements pressent l'UA et l'ONU d'instaurer un véritable embargo et de véritables couloirs humanitaires. Exigez que les entreprises enregistrées dans vos pays cessent de profiter de l'or et du carburant liés aux combats. Et exigez de chaque général et de chaque parrain étranger la seule chose qui mettrait fin à cette faim du jour au lendemain : la fin de la guerre.

Neuf cent mille personnes ont déjà perdu leur nourriture. Le prochain nom sur la liste pourrait être celui de l'enfant de votre voisin, ou le vôtre. On ne peut pas nourrir une guerre, comme l'a averti le PAM. On peut seulement la priver des armes, de l'argent et du silence qui la maintiennent en vie. Commencez aujourd'hui, et n'arrêtez pas tant que les marmites du Darfour et du Kordofan ne seront pas de nouveau pleines.

Based on reporting by RELIEFWEB