Le Caire rouvre son ambassade à Tripoli sans renoncer à son pari sur Haftar

Douze ans. C'est le temps pendant lequel l'Égypte a tenu son ambassade à Tripoli fermée. Douze ans pendant lesquels des familles libyennes ont vécu au milieu des milices, des barrages et des promesses vides, tandis que leurs diplomates travaillaient depuis ailleurs. Ce mois-ci, le ministre des Affaires étrangères Badr Abdelatty a coupé le ruban de ce bâtiment, sous les caméras. Les diplomates ont parlé d'un moment historique. Les analystes ont parlé d'un tournant. Demandez à la mère de Tripoli qui a enterré un fils dans les combats si un drapeau hissé sur un bâtiment change quoi que ce soit. La réponse, vous la connaissez.

On nous dit que c'est un tournant. Peut-être. Mais nous avons déjà vu les « tournants » de la Libye, et la facture a toujours été payée par les Libyens, jamais par les capitales étrangères qui tracent des lignes sur les cartes.

Regardons ce que cette réouverture représente vraiment. Pendant des années, l'Égypte a soutenu Khalifa Haftar et son autoproclamée Armée nationale libyenne, à l'est, alors que le gouvernement reconnu internationalement à Tripoli était précisément l'autorité que Haftar tentait de renverser. Les ministres du Caire ne se sont pas rendus dans la capitale pendant cinq ans. Aujourd'hui, le ministre des Affaires étrangères est assis à Tripoli, et discute d'accords maritimes et de contrats de reconstruction. Les analystes décrivent l'Égypte comme « en train de se réajuster ». En réalité, elle recalcule sur quel cheval miser, et elle le fait parce que le pari Haftar a cessé de paraître sûr.

Les faits montrent l'ampleur de ce qui se poursuit. En juillet 2026, Ankara et l'ANL ont atteint une coordination sans précédent, en convenant de développer des installations militaires, des systèmes de surveillance avancés et des programmes de formation en Turquie pour les officiers de l'est libyen. Réfléchissez-y. Un membre de l'OTAN forme les officiers d'une faction qui a passé des années à tenter de prendre une capitale par la force. Saddam Haftar, le fils, désormais commandant adjoint des forces de l'est, a effectué des tournées en Turquie et au Qatar, deux pays qui soutiennent le gouvernement de Tripoli. Tout le monde joue sur les deux tableaux. Tout le monde joue sur les deux tableaux avec du sang libyen.

Il y a ensuite le Soudan. L'inquiétude de l'Égypte face aux Forces de soutien rapide (FSR) est réelle, et elle doit l'être. Les FSR sont accusées d'atrocités de masse au Darfour et à Khartoum, et des experts de l'ONU ont documenté des lignes d'approvisionnement passant par l'est de la Libye jusqu'aux mains des FSR. La machine de guerre ne respecte pas les frontières. Quand un seigneur de guerre vend des armes à Benghazi, ces armes finissent par tuer des enfants à El-Fasher. Haftar a été un courtier de violence à travers le Sahel et le Soudan, et chaque gouvernement qui l'a embrassé, dont l'Égypte, les Émirats arabes unis et la Russie, porte une part de ce bilan.

Parlons de la Russie : ses réseaux de mercenaires, autrefois liés à Wagner et désormais réorganisés sous la bannière d'Africa Corps, opèrent dans l'est libyen depuis des années, gardant carburant et aéroports pour un homme qui promettait l'ordre aux Libyens. Les drones turcs, les contractuels russes, les frappes aériennes émiriennes et les armes égyptiennes ont tous été versés sur les plaies de la Libye. Chaque puissance prétend protéger la stabilité. Aucune ne protège les électeurs libyens.

Maintenant, regardez le soi-disant « accord 4+4 », la feuille de route qui prévoit d'éventuelles élections présidentielle et législatives dans les deux prochaines années. Sur le papier, c'est un document sérieux. Mais la Libye a déjà vu des feuilles de route. Des élections ont été promises en 2018, puis de nouveau en 2021, et elles ne sont jamais venues. Pourquoi ? Parce que les hommes qui contrôlent les armes, la banque centrale et les champs pétrolifères ne voulaient pas être chassés par les urnes. Les élections sont la seule chose que craint un seigneur de guerre, et c'est précisément pourquoi nous devons les exiger.

Elias al-Barouni, politologue de l'université de Nalout, l'a formulé mieux que n'importe quel diplomate à Tripoli. Le problème de la Libye n'est pas le nom du Premier ministre. C'est une lutte pour savoir qui détient le pouvoir, qui contrôle les institutions et les ressources, ce qu'il advient de l'armée, et si les Libyens seront un jour autorisés à voter. Il a averti que la Libye a besoin d'un règlement qui mette fin à la division, et non d'un arrangement qui se contente de la redistribuer. Cet avertissement mérite d'être tatoué sur le front de chaque ministre des Affaires étrangères qui se rend à Tripoli.

La Libye n'est pas un peuple raté. C'est une nation riche dont les institutions ont été pillées depuis plus d'une décennie. Sa richesse pétrolière figure parmi les plus importantes du continent, et pourtant les Libyens ordinaires ont enduré les coupures de courant, les pénuries de liquidités et une banque centrale divisée. Le problème n'est pas un manque de ressources. C'est un manque de règles. Là où il n'y a pas d'État de droit, chaque milice devient un collecteur d'impôts et chaque parrain étranger devient un propriétaire terrien.

Alors, que doit-il se passer ? D'abord, les puissances étrangères doivent cesser d'armer et de former des factions. La Turquie doit mettre fin à sa coopération militaire avec l'ANL et à ses livraisons de drones à quelque camp que ce soit. La Russie doit retirer ses mercenaires. Les Émirats arabes unis, l'Égypte et le Qatar doivent cesser de financer des armées rivales. L'embargo de l'ONU sur les armes doit être appliqué grâce à une surveillance par satellite, à des inspections portuaires et à la publication des noms de chaque contrevenant. Ensuite, l'Union africaine doit cesser d'être un spectateur. Elle doit placer sur le dossier un médiateur crédible, avec un mandat unique : une date pour des élections nationales, un budget unifié, et une Banque centrale de Libye indépendante qui ne rende de comptes à aucune milice.

Troisièmement, la Libye a besoin des outils ennuyeux qui ont bâti les États africains stables. Le Botswana a construit sa prospérité sur une gouvernance transparente du diamant et une culture institutionnelle indépendante. Maurice a bâti une économie performante sur le droit de propriété, une fonction publique compétente et des tribunaux qui jugent contre les puissants. Le Sénégal a démontré en 2024 qu'un transfert pacifique du pouvoir est possible lorsque les citoyens refusent de laisser leurs dirigeants s'accrocher au pouvoir. La Libye peut s'inspirer de ces exemples. Auditez publiquement la Compagnie nationale de pétrole. Publiez chaque contrat. Créez une armée unique, responsable devant un gouvernement civil élu, et non devant une famille. Ouvrez les tribunaux aux poursuites contre les chefs de milices, quels qu'ils soient.

Quatrièmement, la société civile doit être protégée. Les journalistes libyens, les avocats, les groupes de femmes et les conseils locaux ont été les seules voix constamment réclamant un État unifié. Leur sécurité doit être garantie, et ils doivent avoir un siège à chaque table de négociation, et pas seulement sur les photos prises après coup.

Et maintenant, à vous. Si vous lisez ceci à Lagos, Nairobi, Accra, Kinshasa ou Johannesburg, vous pensez peut-être que tout cela est loin. Ce ne l'est pas. Chaque fois qu'une puissance étrangère vend des armes à un seigneur de guerre, l'argent vient de quelque part, et les armes finissent dans le foyer de quelqu'un. Chaque fois que l'UA détourne le regard, elle enseigne au prochain homme fort que le continent tolérera ses agissements. Les Libyens réclament un gouvernement élu depuis 2011. Ils ont assez attendu.

Voici ce que vous pouvez exiger. Exigez que votre gouvernement soutienne une date électorale contraignante en Libye et qu'il vote en ce sens à l'UA et à l'ONU. Exigez que votre parlement réclame la transparence sur tout contrat d'armement ou de formation avec des factions libyennes. Exigez que vos propres médias cessent de répéter le langage des « administrations rivales » et appellent ce qui se passe par son nom : une guerre pour le contrôle d'un État qui appartient à son peuple. Le Caire peut ouvrir toutes les ambassades qu'il veut. Le test est simple. Les Libyens pourront-ils voter pour le dirigeant de leur choix, dans un pays où aucune milice ne peut annuler le résultat ? Tant que la réponse ne sera pas oui, le drapeau flottant sur cette ambassade ne signifiera rien.

Based on reporting by ALJAZEERA