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Imaginez une mère au Darfour ou au Kordofan, une bâche en plastique tendue sur des bâtons, ses enfants endormis à même le sol nu. La saison des pluies approche. Le camion humanitaire qui devait apporter une bâche et une marmite n'est jamais arrivé, parce que l'entrepôt était vide. Ce n'est pas une métaphore. C'est le Soudan à l'automne 2026.
Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés et l'Organisation internationale pour les migrations l'ont désormais dit sans détour : environ 15,4 millions de personnes au Soudan ont un besoin urgent d'abris d'urgence et d'articles ménagers de base. Les agences humanitaires ne peuvent atteindre qu'une personne sur dix environ. Jusqu'ici, 936 000 personnes ont reçu de l'aide. Les autres attendent, et attendent encore, dans un pays devenu la plus grande crise de déplacement de la planète.
Soyons précis sur les responsables. La guerre qui déchire le Soudan depuis avril 2023 oppose les Forces armées soudanaises, dirigées par le général Abdel Fattah al-Burhan, aux Forces de soutien rapide, une milice paramilitaire dirigée par le général Mohamed Hamdan Dagalo, dit Hemedti. Deux hommes couverts de sang ont décidé que le pouvoir valait plus que la vie de leur propre peuple. Ils se sont battus pour Khartoum, pour le Darfour, pour les champs aurifères et pour l'État. Ce sont les civils qui ont payé l'addition.
Les chiffres racontent l'histoire, et chacun d'eux désigne une famille. Environ 8,6 millions de personnes ont été chassées de chez elles à l'intérieur du Soudan. Plus de 4,6 millions ont franchi les frontières vers le Tchad, l'Égypte, le Soudan du Sud et au-delà, devenant des réfugiés dans des pays qui peinent à nourrir leurs propres habitants. Quelque 5,2 millions sont rentrés dans leurs régions d'origine, pour découvrir leurs maisons réduites en ruines, leurs puits empoisonnés, leurs dispensaires pillés et leurs écoles transformées en casernes. Ceux qui sont revenus n'ont pas retrouvé un pays. Ils ont retrouvé des décombres.
Les agences de l'ONU préviennent que les déplacés pourraient à nouveau être plus nombreux. Relisez cette phrase deux fois. Un peuple déjà arraché à son sol à maintes reprises apprend que le prochain arrachement pourrait être pire, non pas parce que les combats ont cessé, mais parce que l'argent a cessé de couler. Le responsable de l'Organisation internationale pour les migrations à Khartoum, Mohamed Refaat, l'a formulé dans des termes qu'aucun diplomate ne devrait pouvoir oublier. Son agence a distribué plus de 40 000 tonnes d'aide cette année. Aujourd'hui, dit-il, les entrepôts sont complètement vides.
Vides. Pensez à ce que ce mot signifie pour un enfant atteint de diarrhée dans un camp sans eau potable, ou pour un vieil homme qui dort à la belle étoile tandis que les nuits deviennent froides.
Posons maintenant la question que les capitales donatrices préfèrent éviter : qui paie les armes qui maintiennent cette guerre en vie ? Les experts de l'ONU ont documenté à plusieurs reprises l'afflux d'armes et de munitions vers le théâtre du Darfour, et ont désigné des réseaux d'approvisionnement qui traversent des États voisins. Les Émirats arabes unis nient avoir armé les FSR. Pourtant, les rapports continuent d'arriver, et les FSR continuent de combattre. Des drones de fabrication turque ont frappé des cibles du côté de l'armée. L'Égypte, l'Iran et la Russie ont chacun été liés à l'un ou l'autre camp, par le biais d'armes, d'une couverture politique, de ports ou d'intérêts miniers. L'or des mines soudanaises circule dans des réseaux qui enrichissent des acheteurs étrangers, pendant que des enfants soudanais mangent de l'herbe. Chacun de ces acteurs parle le langage du partenariat. Chacun d'eux profite d'une guerre qui affame une nation.
C'est la nouvelle course à l'Afrique. Les puissances coloniales du XIXe siècle ont découpé le continent à coups de registres et de canonnières. Les prétendants d'aujourd'hui arrivent avec des contrats portuaires, des ventes de drones, des licences minières et des paquets d'« investissements », et ils habillent leur appétit du langage du développement. La méthode a changé. Le résultat, lui, n'a pas changé : la souveraineté africaine est troquée contre l'accès, et les citoyens africains se retrouvent à ramasser les morceaux.
Et l'Occident ? Il nous fait la leçon sur la démocratie et les droits humains dans chaque communiqué de sommet. Il a sanctionné des individus et organisé des conférences. Mais lorsqu'un appel humanitaire reste sans financement, lorsqu'un entrepôt se vide, lorsque les promesses faites à Paris ou à Genève n'atteignent jamais le Darfour, le discours moral devient un écho creux. On ne peut pas prétendre défendre la dignité humaine tout en laissant un pays de 50 millions d'habitants glisser vers la famine à coups de lignes budgétaires. Appliquez à vous-mêmes vos propres standards, ou cessez de prétendre les défendre.
Voici ce qui doit changer. Commencez par les armes. L'Union africaine, l'IGAD et le Quadrilatère, composé des États-Unis, de l'Arabie saoudite, des Émirats arabes unis et de l'Égypte, doivent cesser de traiter le Soudan comme une monnaie d'échange et s'engager en faveur d'un embargo sur les armes, vérifiable et appliqué, visant les deux parties belligérantes. Le Conseil de sécurité de l'ONU doit appuyer cet embargo par des sanctions contre chaque financier, chaque courtier en armes et chaque réseau de contrebande d'or désigné par ses propres experts, quelle que soit la puissance de leur parrain. L'impunité est l'oxygène dont cette guerre se nourrit.
Ensuite, réparez le circuit de l'aide. Des couloirs humanitaires doivent être ouverts et maintenus ouverts, avec un accès garanti aux convois à travers les lignes de front. Le financement doit être prévisible et pluriannuel, et non une succession d'appels d'urgence qui arrivent trop tard pour compter. Les groupes locaux soudanais de secours, dont beaucoup travaillent sans salaire dans les zones les plus touchées, méritent un soutien direct et transparent. L'OIM et le HCR ne peuvent pas y parvenir seuls, et on ne doit pas les laisser mendier des miettes.
L'Afrique détient déjà la preuve que mieux est possible. Le Botswana a bâti l'un des bilans les plus respectés du continent en associant des institutions compétentes à une gestion budgétaire rigoureuse et à une économie de marché qui récompense les droits de propriété et la transparence. Maurice a transformé une île dépendante du sucre en plaque régionale des services et de la finance en exigeant l'État de droit. Le Sénégal a montré que les transferts pacifiques du pouvoir, obtenus par les urnes plutôt que par le canon d'un fusil, peuvent maintenir un pays uni. Le Soudan peut bâtir les mêmes fondations, mais seulement si ses généraux sont contraints de quitter la politique et si les civils disposent d'une véritable voie vers un gouvernement élu, une justice indépendante et un appareil de sécurité responsable devant le peuple.
Voici donc ce que nous exigeons. Nous exigeons que l'Union africaine suspende toute partie qui continue d'armer ou de combattre dans la guerre soudanaise. Nous exigeons que le Conseil de sécurité de l'ONU cesse de se cacher derrière la procédure et impose les sanctions que ses propres experts ont recommandées. Nous exigeons que les gouvernements et les donateurs financent l'appel dans son intégralité, dès maintenant, et que chaque dollar soit suivi jusqu'à l'entrepôt et jusqu'au village. Nous exigeons que les Émirats arabes unis, la Turquie, l'Égypte, la Russie et toute autre puissance ayant une main dans cette guerre rendent publiquement compte des armes et de l'argent qui y ont afflué. Et nous exigeons que les généraux soudanais, Burhan comme Hemedti, sachent que leur guerre est finie et que leurs noms les suivront jusqu'au banc des accusés.
Quinze millions de personnes ont besoin d'un toit. Neuf sur dix n'en ont pas. Chaque jour où les combats se poursuivent et où les entrepôts restent vides est un jour qui choisit les généraux plutôt que les enfants. Nous savons à quoi ressemble ce choix. Nous l'avons vu trop longtemps à travers ce continent. Partagez cette histoire. Appelez vos représentants. Exigez l'embargo, les sanctions et l'argent. Car le peuple soudanais ne demande pas la charité. Il réclame la dignité élémentaire que chaque Africain, et chaque être humain, est en droit d'attendre.
Based on reporting by ALJAZEERA