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Un marché. Des étals de nourriture, des femmes qui vendent, des enfants qui courent entre les caisses. Le 19 octobre, des drones ont frappé ce lieu de vie à Amiet, dans la région d'Abyei. Pour l'Envoyé spécial du Secrétaire général de l'ONU pour la Corne de l'Afrique, Guang Cong, il s'agit de l'une des attaques les plus meurtrières jamais enregistrées dans cette zone. Devant le Conseil de sécurité, il n'a pas employé de langage diplomatique pour le dire.
Posons la question que personne à Khartoum ni à Juba ne semble vouloir affronter : qui a envoyé ces machines, et qui en répondra ? Aujourd'hui, la réponse officielle tient en une phrase : l'ONU exige une enquête indépendante et la traduction des auteurs en justice. C'est une exigence juste. C'est aussi un aveu que, pour l'instant, il n'y a ni coupable identifié, ni justice rendue, ni même une enquête crédible en cours. Dans une région où les familles enterrent leurs morts sans savoir qui les a tués, l'impunité devient une seconde violence.
Abyei n'est pas une région ordinaire. Située à cheval entre le Soudan et le Soudan du Sud, elle est revendiquée par les deux pays depuis des décennies. Le référendum prévu en 2011 pour trancher son statut n'a jamais eu lieu. Des communautés entières, notamment les Ngok Dinka et les Misseriya, vivent sur ce territoire contesté, et chaque crise nationale y retombe comme une braise sur une paille sèche. Aujourd'hui, la guerre que se livrent l'armée soudanaise et les Forces de soutien rapide (FSR) depuis avril 2023 a franchi la frontière administrative d'Abyei. Les Nations Unies le disent sans détour : le conflit du Soudan déstabilise désormais la zone.
Les chiffres humanitaires parlent d'eux-mêmes. Plus de 50 000 réfugiés, personnes rapatriées et demandeurs d'asile ont transité par Abyei pour rejoindre le Soudan du Sud. Cinquante mille personnes, c'est une ville entière arrachée à son quotidien, des villages vidés, des enfants qui marchent sans savoir où dormira leur famille ce soir. Derrière chaque statistique, il y a une mère qui a dû choisir entre emporter la marmite ou le certificat de naissance de son fils. L'ONU alerte aussi sur les pénuries alimentaires et sur un déficit de financement de l'aide, qui s'aggrave à mesure que les besoins explosent. Quand l'argent de l'aide se raréfie, ce sont toujours les plus pauvres qui paient la facture.
Et nous devons nommer la mécanique de cette guerre. Des drones ne tombent pas du ciel. Ils sont fabriqués, vendus, financés, parfois livrés par des intermédiaires dont les chaînes d'approvisionnement échappent au contrôle des parlements africains. Des rapports d'experts de l'ONU sur le Soudan ont documenté, ces dernières années, des flux d'armes et de drones alimentant les belligérants, avec des allégations visant notamment des acteurs du Golfe. Ce sont des accusations graves qui doivent être vérifiées, pas balayées. Mais elles posent une question que nous ne pouvons plus éluder : qui a intérêt à ce que la guerre dure, et combien rapporte-t-elle à ceux qui la vendent ?
Le continent a déjà vu ce film. Dans les années 2000, des partenaires extérieurs ont proclamé leur attachement à la démocratie et aux droits humains tout en fermant les yeux sur les massacres quand les intérêts économiques étaient en jeu. Aujourd'hui, la nouvelle course à l'Afrique réunit des puissances occidentales, la Chine, la Russie, la Turquie, les Émirats arabes unis, le Qatar et l'Arabie saoudite. Chacune vient avec ses promesses, ses investissements, ses armes. Aucune ne demande, avant de signer, si les civils d'Amiet ont été protégés. Le résultat est le même que sous la colonisation : des ressources qui partent, des populations qui paient, et des élites qui encaissent.
Les dirigeants africains portent eux aussi une part immense de cette responsabilité. Un État qui n'enquête pas sur les bombardements de ses propres citoyens, un gouvernement qui laisse la corruption dévorer les budgets de sécurité, un pouvoir qui se réfugie dans la rhétorique de la souveraineté pour refuser tout contrôle, celui-là ne protège pas sa souveraineté. Il la vend au plus offrant, au prix du sang de ses habitants.
Il existe pourtant des chemins. Le Botswana a bâti sa prospérité sur la transparence de ses institutions, la gestion rigoureuse de ses ressources minières et la stabilité de ses règles. Maurice a construit un État de droit crédible, avec une justice indépendante et une alternance pacifique. Le Sénégal a montré en 2024 qu'un peuple, des juges et des institutions pouvaient refuser un coup de force électoral et imposer le respect de la Constitution. Ces pays ne sont pas parfaits. Mais ils prouvent qu'une gouvernance crédible n'est pas un luxe réservé aux riches : c'est la condition de la paix et de la croissance.
Ce qu'il faut exiger aujourd'hui est clair. Le Conseil de sécurité doit mettre en place une commission d'enquête indépendante sur les frappes d'Amiet, avec un accès réel au terrain et un mandat public. Si Khartoum et Juba refusent de coopérer, le Conseil doit envisager de saisir la Cour pénale internationale, comme il l'a fait pour le Darfour en 2005 avec la résolution 1593. L'Union africaine, qui a le devoir de défendre la paix sur notre continent, doit cesser de regarder le Soudan comme un dossier périphérique et renforcer sa médiation, avec des mécanismes de suivi qui ne se contentent pas de communiqués. La Mission des Nations Unies pour l'appui à Abyei doit disposer des moyens de protéger les civils et de documenter les violations.
Les États doivent aussi publier les contrats d'armement et les provenances des drones utilisés sur leur sol. La transparence n'est pas une faveur : c'est un droit des peuples. Les bailleurs doivent conditionner leur aide à un contrôle public de sa distribution, pour que les vivres arrivent aux familles et non dans les poches des intermédiaires. Et les institutions judiciaires nationales doivent être protégées de toute pression politique, car sans juges indépendants, aucune justice ne tient.
Et nous, citoyens africains, que devons-nous faire ? Nous devons refuser le silence. Exiger de nos parlementaires qu'ils interrogent leurs gouvernements sur les ventes d'armes. Soutenir les journalistes et les ONG qui documentent les crimes, au lieu de les laisser seuls face aux menaces. Signer, partager, réclamer l'ouverture d'une enquête. Chaque fois qu'un massacre passe inaperçu, un autre devient possible.
Amiet n'est pas un détail statistique. C'est un marché où des gens essayaient de nourrir leur famille. La moindre des choses, pour ces victimes, est que leurs noms soient prononcés, que leurs bourreaux soient identifiés et que plus jamais un drone ne frappe un marché sans que quelqu'un n'ait à rendre des comptes. Si nous laissons passer celui-ci, nous acceptons le suivant.
Based on reporting by ACSS-EMAIL